長沙市人力資源和社會保障局
關(guān)于做好2017年度職稱評審工作的通知
各區(qū)、縣（市）人力資源社會保障局，市直各單位、各開發(fā)區(qū)：
根據(jù)湖南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2017年度職稱評審工作的通知》（湘人社發(fā)[2017]72號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2017年度職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）突出品德、能力和業(yè)績評價(jià)。用人單位需通過個(gè)人述職、考核測評、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門意見等方式全面考察參評人員的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠信等，在參評人員職稱評審表中簽署測評結(jié)果。評審機(jī)構(gòu)要注重考核參評人員的專業(yè)能力和工作績效，增加創(chuàng)新成果等評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將參評人員的業(yè)績水平、實(shí)際貢獻(xiàn)作為評審的重要內(nèi)容。
（二）盡快修訂細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各系列（專業(yè)）主管部門要按照國家和省里深化職稱制度改革的相關(guān)精神，根據(jù)各自領(lǐng)域特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展需求，會同市人社局盡快修訂本系列（專業(yè)）職稱申報(bào)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。前期已完成修訂工作的職稱系列（專業(yè)），可盡快出臺并按照新修訂的標(biāo)準(zhǔn)條件開展2017年度職稱評審；暫不能啟動修訂工作的系列（專業(yè)），2017年評審仍按照原標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，但需盡快部署調(diào)研起草修訂工作。工程系列(專業(yè))在完善修訂評審條件時(shí)，要打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。取得高級技師（一級）、技師（二級）國家職業(yè)資格的一線工程技術(shù)類高技能人才，經(jīng)單位考核推薦，可申報(bào)參加工程系列相關(guān)專業(yè)副高級、中級職稱評審（考試）。
（三）明確外語、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育和論文等要求。自2017年起，申報(bào)參評中級及以下職稱的，外語和計(jì)算機(jī)水平不作要求，用人單位聘任時(shí)，可根據(jù)崗位特點(diǎn)再作規(guī)定。申報(bào)參評高級職稱的，外語和計(jì)算機(jī)水平不作統(tǒng)一要求，不作為必備條件，由各評審機(jī)構(gòu)自主賦予一定評價(jià)權(quán)重或作量化加分。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才以及對外語、計(jì)算機(jī)水平要求不高的系列（專業(yè)）和崗位，相應(yīng)評審機(jī)構(gòu)在10月中旬前由市人社局匯總上報(bào)省人社廳備案后予以公布，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。
專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況不作為申報(bào)參評職稱的必備條件，但應(yīng)當(dāng)作為申報(bào)評定上一級資格的重要條件。各評審機(jī)構(gòu)須按照《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）和省人社廳《關(guān)于做好2017年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》（湘人社函〔2017〕40號）的要求，在高級職稱評審時(shí)對參評人員近5年繼續(xù)教育情況（其中取得碩士學(xué)位人員申報(bào)參評衛(wèi)生計(jì)生系列副高級職稱為4年，取得博士學(xué)位人員申報(bào)副高級職稱為2年）進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果（人力資源社會保障部門出具的繼續(xù)教育合格證明）作為評價(jià)指標(biāo)之一，設(shè)置為權(quán)重項(xiàng)占3%，設(shè)置為加分項(xiàng)則為總分值的3%。
各評審機(jī)構(gòu)在評審時(shí)要對論文、科研成果和發(fā)明專利從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，可實(shí)行權(quán)重設(shè)置或加分上限設(shè)定。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生可分別按中專、大專、本科學(xué)歷人員同等參評職稱（國家另有規(guī)定的除外）。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新職稱評價(jià)機(jī)制
（一）進(jìn)一步豐富職稱評價(jià)方式。各評審機(jī)構(gòu)2017年度評審要注重采用專業(yè)考試、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價(jià)方式，采取業(yè)績積分法、模塊賦分法等量化辦法進(jìn)行評審。為提高職稱評價(jià)的準(zhǔn)確性，自2017年起，所有系列（專業(yè)）高級職稱評審一律設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。
（二）調(diào)整職稱評審權(quán)限。
從2017年起調(diào)整以下職稱評審權(quán)限：
1、在市教育局、市衛(wèi)計(jì)委設(shè)立高級評審委員會，評審長沙市中小學(xué)高級教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級職稱，暫由市職改辦發(fā)文發(fā)證。中小學(xué)一級教師職稱評審權(quán)限、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才中級職稱確認(rèn)發(fā)文和發(fā)證權(quán)限下放至區(qū)縣（市）。2017年度中小學(xué)教師職稱評審和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱評審事宜另行通知。
2、進(jìn)一步加大高等院校職稱自主評審權(quán)限的下放力度，高等學(xué)?？勺灾髟u審，也可根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和年度參評情況等，選擇委托評審或申請采取聯(lián)合評審。
3、地方特色產(chǎn)業(yè)專場評審，由區(qū)縣職改辦提出可行性方案，報(bào)市職改辦上報(bào)省職改辦審核后開展。
（三）促進(jìn)職稱評價(jià)與用人制度有效銜接。
1、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置管理且有空缺崗位，原則上在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對空缺崗位（專業(yè)）組織差額申報(bào)。推薦和申報(bào)要求按照湘人社發(fā)〔2016〕39號文件（湖南人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)湖南職稱官方網(wǎng)站下載）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（1）事業(yè)單位無空缺崗位的，原則上不得組織申報(bào)。但急需緊缺人才、“退多補(bǔ)少”等情況，參照湘人社發(fā)〔2016〕39號文件要求，填寫相應(yīng)附表報(bào)市職改辦，由市職改辦向省職改辦提交專項(xiàng)報(bào)告。
（2）根據(jù)湘辦發(fā)〔2017〕33號文件要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)服務(wù)滿20年且業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才可申請單列評審職數(shù)（中小學(xué)除外），由所在單位提交專項(xiàng)報(bào)告并填寫評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表和花名冊。
（3）長期援藏援疆援外醫(yī)療任務(wù)結(jié)束、考核合格且達(dá)到申報(bào)上一級職稱條件的專業(yè)技術(shù)人才可申請單列評審職數(shù)，由所在單位提交專項(xiàng)報(bào)告并填寫《2017年度事業(yè)單位長期“三援”人員高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表》。
（4）已聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)同層級另一職稱不受評審職數(shù)限制。
2、非事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才按照湘人社發(fā)〔2016〕39號文件的有關(guān)規(guī)定申報(bào)參評職稱。
三、進(jìn)一步改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式
（一）實(shí)施評審機(jī)構(gòu)清單管理。2017年度全市中高級職稱評審專業(yè)分布及中高級職稱評審委員會設(shè)置參見《2017年度長沙市中高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會清單》。
（二）下放職稱申報(bào)資格審查權(quán)，并做好服務(wù)工作。自2017年起，人力資源社會保障部門不再進(jìn)行職稱資格條件審查，由用人單位成立群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成的評議組，對申報(bào)人員的資格、基本條件、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進(jìn)行考核初審，評委會日常辦事機(jī)構(gòu)，即各系列（專業(yè)）職改辦及高校職改辦對參評材料進(jìn)行資格復(fù)核，評委會對參評材料進(jìn)行資格復(fù)審。各級人力資源社會保障部門要加大服務(wù)力度，并加強(qiáng)對職稱評審資格審查工作的檢查和指導(dǎo)。2017年起，參評人員不再單獨(dú)填寫資格審查表，一律填報(bào)新版《年專業(yè)技術(shù)職稱評審表》。
參評人員申報(bào)參評職稱，須確保所提供材料和填報(bào)的資料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，參評人員需在評審表中作出個(gè)人承諾，并由本人親筆簽名。參評人員所在單位要做好申報(bào)材料的審核工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，對學(xué)歷、獎勵及相關(guān)證件等進(jìn)行查詢認(rèn)證，對論文、項(xiàng)目等業(yè)績材料進(jìn)行檢索核實(shí)，并在參評人員職稱評審表《真實(shí)性審核責(zé)任卡》上簽字，嚴(yán)把申報(bào)材料初審關(guān)。參評人員的申報(bào)材料，須按要求在所在單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示情況及結(jié)果在參評人員職稱評審表“單位推薦意見”欄內(nèi)標(biāo)注。
人力資源社會保障部門和主管單位對參評材料進(jìn)行形式審查，并做好材料規(guī)范、職數(shù)核對、匯總呈報(bào)等工作。
（三）繼續(xù)實(shí)行比例與職數(shù)控制。2017年度高級職稱評審?fù)ㄟ^率控制在正高40%以內(nèi)，副高55%以下；中級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上控制在95%以下。評委會在投票表決時(shí)，還須將事業(yè)單位的參評人員與核準(zhǔn)的評審職數(shù)（對應(yīng)申報(bào)專業(yè)備案表）進(jìn)行核對，不得跨專業(yè)、超職數(shù)評審。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。參評人員須對提供的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)；用人單位須對材料的真實(shí)性、參評資格初審以及推薦程序負(fù)責(zé)；主管部門或區(qū)縣（呈報(bào)部門）須對材料接收、形式審查負(fù)責(zé)；評委會日常辦事機(jī)構(gòu)須對政策把握、參評人員資格復(fù)核、材料審核匯總、組織評審等負(fù)責(zé)；評委會委員須對主審材料和評議推薦負(fù)責(zé)；評委會須對標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、評審質(zhì)量、參評人員資格復(fù)審及評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
對在評審過程中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對參評人員，要中止其參評資格，取消評審結(jié)果；對評委，要立即中止其評審行為，清除出評委隊(duì)伍，并責(zé)成其所在單位嚴(yán)肅處理；對工作人員，要清退出評審現(xiàn)場，責(zé)成單位嚴(yán)肅處理。對學(xué)術(shù)造假實(shí)行“一票否決”，對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相、不如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)。對職稱評審工作把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的評審機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)并責(zé)令整改。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的評審機(jī)構(gòu)，暫停評審工作直至收回評審權(quán)。
四、時(shí)間和其它要求
（一）個(gè)人申報(bào)參評材料按屬地原則，按市直主管部門、區(qū)縣（市）職改部門、市人才中心進(jìn)行受理，分級負(fù)責(zé)。
（二）2017年度全市中高級職稱申報(bào)材料呈報(bào)時(shí)間為10月25日至11月24日，各市直單位具體報(bào)送時(shí)間詳見《長沙市2017年中、高級職稱評審材料收取時(shí)間安排》。專業(yè)技術(shù)人才在11月30日（含，接收申報(bào)材料截止日）前達(dá)到退休年齡的，不再提交職稱申報(bào)材料，也不接受其參評。
（三）個(gè)人申報(bào)材料的有效時(shí)間均截止到11月28日（含），其后取得的學(xué)歷證書、論文著作（版權(quán)頁所載日期）、獲獎證書、發(fā)明專利證書、業(yè)績成果等，不作為2017年度高級職稱評審的有效材料。
（四）提交事業(yè)單位申報(bào)中高級職稱評審職數(shù)核準(zhǔn)表和專項(xiàng)報(bào)告的時(shí)間為10月18日之前。事業(yè)單位提交申報(bào)材料時(shí)，還須提供申報(bào)專業(yè)備案表。
（五）各評審機(jī)構(gòu)須在開評前10個(gè)工作日內(nèi)向省市職改辦提交評審方案（含評審時(shí)間、資格審查通過進(jìn)入評委會人數(shù)、評審標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、監(jiān)督管理辦法、資格審查通過人員花名冊、評委抽取需求等）；評審結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向省市職改辦報(bào)送評審結(jié)果。2017年度中高級職稱評審工作完成時(shí)間為2018年4月30日以前。2018年4月30日以前完成評審的，中高級職稱確認(rèn)時(shí)間為2017年12月31日，之后完成的，確認(rèn)時(shí)間為評委表決通過時(shí)間。
（六）“三援”人員申請享受高級職稱評審相關(guān)優(yōu)惠政策，須按照省委組織部、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步明確援藏援疆專業(yè)技術(shù)人員及援外醫(yī)療隊(duì)人員高級職稱評審優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘人社函〔2016〕121號）有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)表格。
（七）職稱評審收費(fèi)按照原省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價(jià)費(fèi)〔2003〕74號）的標(biāo)準(zhǔn)及省財(cái)政廳、省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步明確行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的函》（湘財(cái)綜函〔2017〕20號）“取消人力資源社會保障部門專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審費(fèi)中的資格審查費(fèi)”的要求執(zhí)行，請各評審機(jī)構(gòu)做好收費(fèi)許可證辦理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示工作，自覺接受財(cái)務(wù)審計(jì)、物價(jià)管理部門的監(jiān)督、檢查。
（八）各市直主管部門、區(qū)縣（市）職改部門、市人才中心需認(rèn)真履職，積極宣傳政策，指導(dǎo)操作并做好來電來訪服務(wù)工作。
2017年是深化職稱制度改革的啟動年，各單位各部門要深刻認(rèn)識職稱制度改革工作的重要性、復(fù)雜性、敏感性，按照國家和省、市確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、力度和節(jié)奏要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要妥善處理改革中遇到的矛盾和問題，做好新舊職稱制度的過渡銜接，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)實(shí)施。
各級人社職改部門聯(lián)系電話：
長沙市84907978 芙蓉區(qū)89965828；
天心區(qū)85899292 岳麓區(qū)88999135；
開福區(qū)84558222 雨花區(qū)85880230；
長沙縣84013578 望城區(qū)88081720
瀏陽市83611731 寧鄉(xiāng)縣88980722；
高新區(qū) 88995125 經(jīng)開區(qū)84020836
長沙市人才交流服務(wù)中心84413618
附件：
1、2017年度事業(yè)單位高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)匯總表
2、2017年度事業(yè)單位政工專業(yè)高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
3、2017年度事業(yè)單位急需緊缺人才高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
4、2017年度事業(yè)單位急需緊缺人才申報(bào)高級職稱花名冊
5、2017年度事業(yè)單位“退多補(bǔ)少”高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
6、事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)崗位2018年底前退休人員花名冊
7、2017年度事業(yè)單位 系列（專業(yè)）高級職稱評審職數(shù)申報(bào)專業(yè)備案表
8、2017年度長期扎根基層工作事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
9、2017年度長期扎根基層工作事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)高級職稱花名冊
10、2017年度事業(yè)單位“三援”人員高級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
11、2017年度事業(yè)單位中級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)匯總表
12、2017年度事業(yè)單位政工專業(yè)中級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
13、2017年度事業(yè)單位“退多補(bǔ)少”中級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
14、事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位2018年底前退休人員花名冊
15、2017年度長期扎根基層工作事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才中級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
16、2017年度長期扎根基層工作事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)中級職稱花名冊
17、2017年度事業(yè)單位“三援”人員中級職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
18、申報(bào)評審 年度 系列高（中）級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格參評人員花名冊
19、初任專業(yè)技術(shù)職稱呈報(bào)表
20、個(gè)人述職評議情況表
21、評審材料目錄
22、申報(bào)材料公示表
23、中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評審表
24、專業(yè)技術(shù)人員考核表
25、專業(yè)技術(shù)職稱評審表
26、資格審核材料目錄
27、2017年度高級職稱申報(bào)資格審查要求
28、長沙市2017年高級職稱評審材料收集時(shí)間安排
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